राष्ट्रीय सतत विकास रणनीति

रूसी सरकार की तरफ से,2020 तक देश के सतत विकास की रणनीति, जिसे "रणनीति 2020" कहा जाता है। एक हज़ार से अधिक विशेषज्ञों ने एक साल तक इसके लिए काम किया, और 2011 में उन्होंने कार्यक्रम के साथ एचएसई और राशीग्स विशेषज्ञों की मदद से मुकाबला किया। यह केडीआर (दीर्घकालिक विकास की अवधारणा) के विकास का दूसरा संस्करण है, पहला संस्करण 2007 में आर्थिक विकास मंत्रालय और अन्य एजेंसियों द्वारा पूरा किया गया था, और विकास रूसी राष्ट्रपति की तरफ से किया गया था।

पहला विकल्प

टिकाऊ विकास की अवधारणा (रणनीति) मेंपहला विकल्प रूसी संघ के नागरिकों, राष्ट्रीय सुरक्षा, अर्थव्यवस्था के गतिशील विकास और विश्व समुदाय में रूस की स्थिति को सुदृढ़ करने में दीर्घकालिक अवधि में, दीर्घकालिक अवधि में सुनिश्चित करने के तरीकों और साधनों की पहचान करना था। विकास ने 2008 से 2020 तक संभावना को कवर किया, और इसके अंतिम पाठ (केडीपी -2020) को नवंबर 2008 में सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था।

दूसरे विकल्प का उदय आवश्यक थादो कारण टिकाऊ विकास की रणनीति को उस समय स्वीकृत किया गया था जब विश्व वित्तीय और आर्थिक संकट को काफी मजबूत किया गया था। हालांकि अवधारणा विकसित की जा रही थी, इसने अभी तक सभी देशों को प्रभावित नहीं किया है, केवल विकसित किए गए हैं, जिनके लिए रूसी संघ का संबंध नहीं था। हालांकि, 2008 के पतन में टिकाऊ विकास रणनीति को मंजूरी दे दी गई थी, जब संकट भी हमारे देश में आया था। वास्तविकताओं को जल्दी बदल दिया गया, और नतीजा यह था कि अवधारणा के गोद लेने के समय भी, इसके सभी पोस्टलेट अप्रचलित हो गए।

संकट

संकट के कारण बहुत तेज और गहराई हुईसभी आर्थिक संकेतकों का पतन, और इसलिए बड़ी संख्या में बेंचमार्क, केडीआर -2020 के कार्यान्वयन का पहला चरण भी अव्यवहारिक साबित हुआ। टिकाऊ विकास के लिए राष्ट्रीय रणनीति ने शुरुआत में 2007 से 2012 की अवधि को कवर किया था। साढ़े सालों तक जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हासिल करने के लिए इस अवधि के अंत तक इसकी योजना बनाई गई थी।

जीडीपी तीस आठ से बढ़ना थाप्रतिशत, और उत्पादकता वृद्धि चालीस प्रतिशत तक। जीडीपी को उन्नीस प्रतिशत तक ऊर्जा तीव्रता को कम करना पड़ा। आबादी की वास्तविक आय पचास प्रतिशत तक बढ़ने की योजना बनाई गई थी। और ऐसे कई अन्य स्थल हैं जिन्हें पहुंचा नहीं जा सका।

दूसरा कारण

विकास की प्रकृति, राष्ट्रीय रणनीति द्वाराअपने पहले संस्करण में टिकाऊ विकास स्पष्ट रूप से विभागीय था, जहां प्रत्येक क्षेत्र में 2020 तक सभी मात्रात्मक मानक प्राप्त किए जाने थे, विस्तार से संकेत दिए गए थे। हालांकि, रूसी समाज और इसकी अर्थव्यवस्था का सामना करने वाली समस्याओं का विस्तार से विश्लेषण नहीं किया गया था। प्रत्येक लक्ष्य को प्राप्त करने का तरीका घोषणात्मक रूप से तैयार किया गया था।

उदाहरण के लिए: "यह जवाबदेही और निजी और सार्वजनिक आर्थिक संस्थानों में सार्वजनिक विश्वास पर आधारित एक ऐसे समाज का गठन किया जाना चाहिए। सामाजिक ध्रुवीकरण जीवन और सामाजिक गतिशीलता, जनसंख्या और प्रवासियों के एकीकरण के कमजोर वर्गों का समर्थन करने के सामाजिक नीतियों के सभी क्षेत्रों के लिए समान अवसर की वजह से कम हो जाएगा।" बेशक, इस तरह के बयानों केवल जोर से अपने भीतर खालीपन की बज कर सकते हैं।

दूसरा विकल्प

रूसी संघ के सतत विकास के लिए रणनीतिफेडरेशन के दूसरे संस्करण में 2011 में प्रधान मंत्री के आदेश से विकसित किया गया था। इक्विटी स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स और रूसी एकेडमी ऑफ साइंस - दो विश्वविद्यालयों की साइटों पर उनके रेक्टर व्लादिमीर माउ और यारोस्लाव कुज़मिनोव द्वारा बीस विशेषज्ञ विशेषज्ञों का पर्यवेक्षण किया गया। कई सौ चर्चाएं, चर्चाएं और बैठकें हुईं। रूस के सतत विकास की रणनीति रूसियों द्वारा विकसित की गई थी और न केवल विदेशों में 100 से अधिक विशेषज्ञों ने हमारी दीर्घकालिक मातृभूमि के आगे के जीवन की योजना बनाने में सक्रिय रूप से भाग लिया।

कार्यक्रम के निर्माण वाले रूसियों में से, जिसके अनुसारहम अपने सातवें वर्ष में अब रहते हैं, विशेष रूप से, काम किया: लेव Yakobson, Evsey Gurvich, सर्गेई Drobyshevskiy व्लादिमीर Gimpelson सेनिया Yudaeva, इसाक Froumin, सिकंदर Auzan, मिखाइल blinkin और कई और अधिक। हम नियमित अंतराल पर मुलाकात की, और सामग्री वेब "2020 रणनीति" के लिए समर्पित पृष्ठों पर प्रकाशित किया। कई बैठकों खुला मोड में आयोजित की गई, समूह प्रेस का ध्यान का एक बहुत भुगतान किया। कज़ाकस्तान, बेलारूस और अन्य - गणराज्य के सतत विकास रणनीति लगभग सभी सीआईएस देशों में विकसित किया है।

अंतिम रिपोर्ट

विशेषज्ञों ने अपने काम को दो चरणों में विभाजित किया। अगस्त तक, अगस्त तक पहली छमाही ने विकास और उपायों के लिए विकल्प तैयार किए जो इस विकास के अनुरूप होंगे। उसके बाद, सरकार को छह सौ पृष्ठों की अंतरिम रिपोर्ट दी गई थी।

मंत्रालयों और विभागों में आगे चर्चा की गईऔर इस दस्तावेज़ के पूरा होने के लिए दिशा। एक रिपोर्ट के आठ सौ साठ-चार पेज एक मात्रा में दिसंबर 2011 तक तैयार किया गया था, और मार्च 2012 में, नए संस्करण में स्थायी सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति प्रकाशित किया गया था (एक लंबे नाम के तहत)।

उन्होंने लोगों से पूछा

2012 के दौरान, सामाजिक"रणनीति 2020" में निहित प्रस्तावों के समाज के विभिन्न क्षेत्रों में दृष्टिकोण जानने के लिए अनुसंधान। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस दस्तावेज़ ने अनुयायियों की तुलना में अधिक विरोधियों को दिखाया।

विशेष दावे थेसमूह 3 (Xenia Yudaeva तातियाना Maleva) से पता चला पेंशन सुधार की स्थापना सामग्री, समूह 5 (लियोनिद Gokhberg) जिसमें नवाचार को बढ़ाने के लिए चित्रित संक्रमण, समूह 6 (सिकंदर Galuška, सेर्गेई Drobyshevski) - कर नीतियों, समूह 7 पर (व्लादिमीर Gimpelson और अन्य) श्रम बाजार, प्रवास नीति और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर।

समूह 8 (इसाक फ्रुमिन, अनातोली कास्प्रज़क) का कामनए स्कूल के संबंध में, हर किसी को अपवाद के बिना डांटा गया था। असमानता को कम करने और गरीबी पर काबू पाने के बारे में किसी ने भी व्लादिमीर नज़रोव और पोलिना कोझरेवा के निष्कर्षों पर विश्वास नहीं किया। जर्मन Gref और ओलेग Vyugin विशेषज्ञों द्वारा विरोध किया गया था। और इतने पर। टिकाऊ आर्थिक विकास की रणनीति के लोगों ने थोड़ी सी उत्साह पैदा नहीं की।

इमारत

"रणनीति -2020" में पच्चीस अध्याय जोछह खंडों में बांटा गया है। इस दस्तावेज़ में एक आवेदन भी है जो "बजट चालक" का वर्णन करता है (यह संघीय बजट व्यय में एक बदलाव है), विकास की प्रत्येक दिशा में उपायों की एक सूची जिसे विशेषज्ञों द्वारा भी माना जाता था। दस्तावेज़ में अनुभाग निम्नानुसार हैं:

1. एक नया विकास मॉडल।

2. मैक्रोइकॉनॉमिक्स। विकास की बुनियादी स्थितियां।

3. सामाजिक नीति। मानव पूंजी

4. बुनियादी ढांचा। आरामदायक वातावरण, संतुलित विकास।

5. प्रभावी राज्य।

6. विकास की बाहरी रूपरेखा।

दोनों में, और दूसरे संस्करण में "रणनीति 2020"एक गाड़ी "बैल और हिरण घुमावदार" का उपयोग करने की कोशिश कर रहा है। बेशक, आर्थिक विकास और सामाजिक नीति के नए मॉडल की आवश्यकता है। अर्थव्यवस्था को पुनर्निर्मित करना पड़ा: संकट की शुरुआत के साथ, घरेलू मांग तेजी से गिरनी शुरू हुई, और "रणनीति" का पहला संस्करण इसके विकास पर निर्भर था। रूसी निर्यात ने लगाए गए प्रतिबंधों के लिए लगभग पूरी तरह से पुनर्निर्मित किया है, इसलिए पुरानी कीमतों पर भरोसा करना व्यर्थ है। हालांकि, रणनीति 2020 भी यूटोपियन घोषणाओं से परे नहीं गई: देश को प्रति वर्ष कम से कम पांच प्रतिशत की आर्थिक वृद्धि की आवश्यकता है, और इसे कच्चे माल के निर्यात और कम दक्षता वाले क्षेत्रों द्वारा संसाधनों के पुनर्वितरण पर आधारित होने की आवश्यकता नहीं है। क्या यह हमारी वास्तविकता से बहुत दूर है?

पैंतरेबाज़ी

"रणनीति 2020" का मुख्य विचार वही हैपैंतरेबाज़ी, प्रतिस्पर्धा के पहले प्रयोग न कारकों की भागीदारी की अनुमति के लिए था। उदाहरण के लिए, ऐसे। उच्च गुणवत्ता मानव और वैज्ञानिक क्षमता। यह कहाँ पाने के लिए? नीली कॉलर के अलावा व्यवसायों लंबे, पेशेवरों द्वारा समाप्त हो गया है, क्योंकि कोई भी कारखाने हैं, कोई संबंधित शिक्षा और सबसे अच्छा काम में रूसी विज्ञान - बहुत ठीक नहीं है - सैन्य-औद्योगिक परिसर और अंतरिक्ष उद्योग में, सबसे अच्छा दिमाग के थोक एक लंबे समय पहले विदेश में काम करने के लिए देश।

सामाजिक नीति विशेषज्ञों द्वारा बनाई गई हैएक तरीका है कि सबसे गरीब लोगों के हितों की रक्षा नहीं है, और परत है कि अभिनव विकास, यानी, एक ही पौराणिक "मध्यम वर्ग", खपत और श्रम के किसी भी मॉडल का चयन करने की क्षमता लागू करता है। विशेषज्ञों का मुद्रास्फीति में लगातार गिरावट अपने मॉडल में ग्रहण, नए बजट नियम है कि बजटीय लागत (तेल की कीमत के आधार पर) को नियंत्रित करने वाले हैं स्वीकार करने के लिए। वे विकास व्यय अप्रभावी और अनुचित माना जाता है, और वह है क्या यह एक बाधा स्थिरता और एक संतुलित बजट लगता है। पहले से ही पांच साल बाद यह स्पष्ट है कि सामाजिक नीति लोगों के दूसरे पक्ष में पूरी तरह से विशेषज्ञों है। बाहरी वातावरण कम आक्रामक व्यापार जलवायु, सुधार के बिना, प्रतिस्पर्धी माहौल, शायद संरक्षित, लेकिन सभी नहीं व्यापार के संबंध में नहीं बन गया है।

औद्योगिक क्षेत्र के बाद

विशेषज्ञों ने निकट भविष्य में हमारी अर्थव्यवस्था देखीभविष्य उत्तर-औद्योगिक, सेवा आधारित उद्योगों, जो मानव पूंजी के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि है, यह अर्थव्यवस्था, जो सबसे महत्वपूर्ण चिकित्सा, शिक्षा, मीडिया और सूचना प्रौद्योगिकी, यहां तक ​​कि डिजाइन होगा। वहाँ निश्चित रूप से अगर यह सभी सामाजिक सिस्टम की लगातार underfunding से दूर बेकार नहीं था, साथ ही अत्यंत अकुशल प्रबंधन के कारण एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ होगा।

"रणनीति 2020" पुनर्स्थापित करना चाहते हैं औरचिकित्सा, शिक्षा, संस्कृति के क्षेत्र में हमारे देश के इन तुलनात्मक फायदों का एकीकरण, लेकिन अब उन्हें कहां मिलना है? उन मानव संसाधन जो प्रतिस्पर्धी, वृद्ध और नए थे, पहले ही बेहद बुरी तरह सिखाए गए हैं। युवा डॉक्टरों में इलाज के लिए अब यह बहुत ही भयानक है, युवा शिक्षकों में अध्ययन करने के लिए व्यावहारिक रूप से कुछ भी नहीं है, संस्कृति के साथ भी कुछ भी अच्छा नहीं हुआ है।

अधिक पैंतरेबाज़ी

औद्योगिक अर्थव्यवस्था के बाद, देश को चाहिएबजट व्यय में प्राथमिकताओं को बदलने के लिए, "बजटीय चालक" को पूरा करने के लिए। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि 2020 तक वे सकल घरेलू उत्पाद के 4 प्रतिशत से बुनियादी ढांचे को वित्त पोषित करेंगे, और बजट को संतुलित करने के लिए, सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्रों में समान चार प्रतिशत खर्च, राज्य मशीनरी पर खर्च, और उद्यमों को सब्सिडी कम करने में कटौती होगी। रूस की साधारण नागरिकों ने इस रणनीति के बारे में चर्चाओं पर "हस्तक्षेप" को अपमानित किया, जिसे इस तरह की योजना गैर जिम्मेदार कहा जाता है, कुछ ने "सबाटेज" शब्द भी इस्तेमाल किया।

बस मामले में, विशेषज्ञों ने एक प्रदान नहीं कियाप्रत्येक दिशा के लिए परिदृश्य: अगर सुधारों काफी सक्रिय नहीं हैं - जड़त्वीय परिदृश्य है, साथ ही, हार्ड जिसके दौरान पार्टियों नुकसान के लिए क्षतिपूर्ति नहीं है, और अधिक विकसित परिदृश्य, इष्टतम सुधार, जब भाग लेने वाले समूहों के हितों को जितना संभव हो उतना ध्यान में रखा जाता। राजनेता सर्वोत्तम कोर्स चुनें।

विशेषज्ञों और अधिकार

जब अंतिम रिपोर्ट प्रकाशित की गई, क्यूरेटरइस काम के बावजूद राष्ट्रपति और सरकार के मुख्य प्रस्तावों को बिना शर्त रूप से समर्थन देने की उम्मीद थी, इस तथ्य के बावजूद कि विचारों में मतभेद शुरू में उपस्थित थे। यह विशेष रूप से पेंशन सुधार के लिए सच है।

नतीजतन, "रणनीति 2020" के कई प्रावधान पहले से ही हैंराज्य निकायों के कार्यक्रम में शामिल हैं: ये राजधानी में पार्किंग समस्याएं हैं (लेखक मिखाइल ब्लिंकिन), वित्त मंत्रालय और आर्थिक विकास मंत्रालय, उदाहरण के लिए सार्वजनिक ऋण और बजट व्यय के स्तर को विनियमित करने वाला बजट नियम पेश करता है। "रणनीति 2020" के प्रस्तावों पर पेंशन सुधार भी हो रहा है, जो एक सक्रिय और भावनात्मक चर्चा का कारण बनता है। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के सुधार के बारे में मैं क्या कह सकता हूं ...

सार्वभौमिक

मानव जाति के सतत विकास की रणनीति,1 9 87 में विकसित और अंतरराष्ट्रीय आयोग द्वारा अपनाया गया, और आज विश्व के नेताओं ने गर्मजोशी से बहस की है। इस समस्या के महत्व पर एक बयान पहली बार संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा आवाज उठाया गया था। साथ ही, रूस के समेत कई देशों ने इस विकास सिद्धांत को अपनाया, जो जरूरतों की संतुष्टि सुनिश्चित करने के लिए भविष्य की पीढ़ियों के लिए राज्य और पूरे नागरिक समाज की ज़िम्मेदारी प्रदान करता है।

टिकाऊ के भौगोलिक पहलुओंमानव जाति के विकास में इस तथ्य को शामिल किया गया है कि सामाजिक प्रणालियों की विषमता को दूर करना आवश्यक है। भविष्य की पीढ़ियों के कल्याण के लिए नागरिकों की ज़िम्मेदारी के सिद्धांत को लागू करने के लिए, भविष्य सभ्यता का एक मॉडल विकसित किया गया था, जिसमें तीन क्षेत्रों को संयुक्त किया गया था: आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरण। पर्यावरण के सतत विकास की रणनीति, उदाहरण के लिए, मानव जाति के अस्तित्व के खतरे को खत्म करने के लिए, ग्रह के पारिस्थितिक तंत्र की स्थिरता का कारण बनना चाहिए।